為積極應對人口老齡化，滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求，國務院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》，對新時代養(yǎng)老服務體系建設(shè)作出全面部署。其中，人力資源和社會保障部門（以下簡稱“人社部門”）肩負著重要職責，需在政策落實、人才培養(yǎng)、社會保障銜接等多個關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮核心作用，以系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的舉措，為養(yǎng)老服務事業(yè)注入強勁動力。

一、強化技能培訓與人才隊伍建設(shè)，夯實服務根基

人社部門的首要任務之一是加強養(yǎng)老服務專業(yè)人才的培養(yǎng)與供給。這包括：擴大養(yǎng)老護理員、康復師、健康管理師等職業(yè)的技能培訓規(guī)模，完善職業(yè)標準與評價體系；推動校企合作，鼓勵職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)，并給予政策與資金支持；實施專項培訓計劃，提升在職人員的專業(yè)素養(yǎng)與服務能力，同時探索建立合理的薪酬激勵機制與職業(yè)發(fā)展通道，增強崗位吸引力，緩解人才短缺問題。

二、完善社會保障體系，筑牢養(yǎng)老經(jīng)濟支撐

在社會保障方面，人社部門需持續(xù)完善養(yǎng)老保險制度，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，穩(wěn)步提高保障水平，減輕老年人及其家庭的經(jīng)濟壓力。應積極探索長期護理保險試點經(jīng)驗，推動建立符合國情的長期護理保險制度，為失能、半失能老人提供穩(wěn)定的護理費用保障。還需加強養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險與養(yǎng)老服務政策的銜接，實現(xiàn)資源整合與信息共享。

三、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場活力

人社部門應積極扶持養(yǎng)老服務領(lǐng)域的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。通過落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅收優(yōu)惠、社保補貼等政策，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)或社區(qū)養(yǎng)老服務項目。開發(fā)更多養(yǎng)老服務公益性崗位，吸納就業(yè)困難人員，并為其提供必要的技能培訓。支持“銀發(fā)經(jīng)濟”相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機會。

四、加強權(quán)益保障與勞動監(jiān)察，營造良好環(huán)境

保障養(yǎng)老服務從業(yè)人員與接受服務老年人的合法權(quán)益至關(guān)重要。人社部門需加強勞動監(jiān)察，督促養(yǎng)老服務機構(gòu)規(guī)范用工，簽訂勞動合同，落實休息休假、薪酬福利等制度。配合相關(guān)部門建立健全養(yǎng)老服務標準與監(jiān)管體系，推動服務質(zhì)量提升，讓老年人安心、舒心享受服務。

五、促進“老有所為”，開發(fā)老年人力資源

在積極老齡觀指導下，人社部門可探索建立老年人才信息庫，鼓勵健康低齡老年人參與社區(qū)服務、技能傳授、顧問咨詢等活動中，實現(xiàn)“老有所為”。這不僅能豐富老年人精神生活，也能為社會貢獻寶貴經(jīng)驗與智慧，是養(yǎng)老服務內(nèi)涵的延伸與創(chuàng)新。

推進養(yǎng)老服務發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，人社部門需立足職能，多措并舉，在人才培養(yǎng)、社會保障、就業(yè)促進、權(quán)益維護及人力資源開發(fā)等方面協(xié)同發(fā)力，切實將國辦文件精神轉(zhuǎn)化為具體行動，共同構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次養(yǎng)老服務體系，托起幸福“夕陽紅”。